各有關(guān)單位：

    《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)資料管理暫行辦法》已經(jīng)國家海洋局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家海洋局 

2017年12月29日

深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)資料管理暫行辦法

第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范在深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查活動中所獲取資料的管理，充分發(fā)揮深海資料作用，保護深海資料匯交人權(quán)益，促進深海科學(xué)技術(shù)交流、合作及成果共享，依據(jù)《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

    第二條 中華人民共和國公民、法人或者其他組織從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查活動獲取的各類深海資料的匯交、登記、保管、使用和國際交換等，適用本辦法。

    第三條 國家實行深海資料統(tǒng)一匯交與集中管理制度，積極推進深海資料共享利用，保障匯交人的合法權(quán)益。

    第四條 國家海洋局主管全國深海資料匯交工作，負責(zé)全國深海資料管理的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。履行下列職責(zé)：

    （一）組織制定深海資料管理的指導(dǎo)政策、相關(guān)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

    （二）負責(zé)審定深海資料分類定級的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

    （三）負責(zé)審定對外公布的深海資料目錄。

    第五條 國家海洋局深海資料管理機構(gòu)負責(zé)全國深海資料的具體管理工作，履行下列職責(zé)：

    （一）研究、擬訂深海資料有關(guān)具體管理措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

    （二）負責(zé)全國深海資料的接收、匯集、整理、處理、保管和服務(wù)，辦理深海資料匯交證明，編制和定期發(fā)布深海資料目錄清單，建立和維護深海資料數(shù)據(jù)庫；

    （三）開展深海資料管理與應(yīng)用技術(shù)研究，研發(fā)面向深海海底區(qū)域活動應(yīng)用需求的信息產(chǎn)品；

    （四）負責(zé)建設(shè)、維護和業(yè)務(wù)化運行深海資料與信息管理共享服務(wù)平臺，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時提供資料與信息服務(wù)；

    （五）配合相關(guān)部門實施深海資料國際交換任務(wù)；

    （六）定期向國家海洋局提交工作報告，接受國家海洋局檔案部門監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 資料匯交

    第六條 從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查活動的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向深海資料管理機構(gòu)匯交深海資料，并保證所匯交的資料種類齊全，內(nèi)容完整，真實可靠，符合標(biāo)準(zhǔn)。

    第七條 按照經(jīng)費來源及承擔(dān)任務(wù)類型，深海資料分為以下兩類：

    （一）由國家財政經(jīng)費支持，從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查以及涉外合作與交流等活動中獲取的各類深海資料（以下稱“國家深海資料”）。

    （二）由其他來源經(jīng)費支持，從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查活動以及涉外合作與交流等活動獲取的各類深海資料（以下稱“其他深海資料”）。

    第八條 深海資料按照以下內(nèi)容進行匯交：

    （一）國家深海資料

    1．原始資料。深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查活動產(chǎn)生的現(xiàn)場記錄、儀器自記錄原始數(shù)據(jù)和配置文件、處理形成的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，以及儀器附帶軟件和相關(guān)技術(shù)說明材料等資料；國際交換與合作資料；搜集和購置資料等。

    2．成果資料。在原始資料基礎(chǔ)上加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、圖件產(chǎn)品、相關(guān)報告，以及相關(guān)技術(shù)說明材料。

    3．實物樣品信息。實物樣品的數(shù)量、保管狀況的目錄清單及使用深海實物樣品進行分析、測試、鑒定等所獲取的資料。

    （二）其他深海資料

    匯交各類原始資料、成果資料和實物樣品信息的目錄清單。對涉及國家利益和戰(zhàn)略需求的深海資料，應(yīng)當(dāng)按照國家深海資料的匯交內(nèi)容進行匯交。國家鼓勵其他深海資料參照國家深海資料匯交內(nèi)容進行匯交。

    第九條 深海資料按照以下時限進行匯交：

    （一）國家深海資料

    1．深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查活動產(chǎn)生的原始資料及其成果資料，應(yīng)按照航次設(shè)計、項目實施方案和相關(guān)資料管理規(guī)定中的時限進行匯交。

    2．通過外事活動、國際合作或交流獲取的深海資料，在活動結(jié)束后1個月內(nèi)匯交。

    3．使用財政資金購置的深海資料，應(yīng)在每年3月份匯交上年度資料。

    4．實物樣品信息，應(yīng)在每年3月份匯交上年度目錄清單。樣品分析測試數(shù)據(jù)，原則上在活動/任務(wù)/項目結(jié)束后一年內(nèi)完成匯交。

    （二）其他深海資料

    原則上參照國家深海資料匯交時限匯交，具體匯交時限可由匯交人與深海資料管理機構(gòu)協(xié)商確定。

    第十條 深海資料采用集中或者單獨報送的方式進行匯交，報送應(yīng)是紙介質(zhì)和電子介質(zhì)兩類載體的復(fù)制件。對于具備網(wǎng)絡(luò)條件的，也可通過專網(wǎng)進行傳輸。

    第十一條 深海資料按照以下程序進行匯交：

    （一）國家深海資料

    1．資料準(zhǔn)備。匯交單位按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完成需匯交資料的整理和內(nèi)部查驗。

    2．資料交接。匯交單位與深海資料管理機構(gòu)進行資料交接，深海資料管理機構(gòu)開具深海資料交接憑證。

    3．技術(shù)查驗。深海資料管理機構(gòu)對接收的深海資料從齊全性、完整性、規(guī)范性、可讀性、安全性及數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面開展技術(shù)查驗，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋匯交單位。

    匯交單位須在接到反饋后的20個工作日內(nèi)給予答復(fù)和解決，并完成重交或者補交。

    4．技術(shù)查驗報告。深海資料管理機構(gòu)于資料交接后1個月內(nèi)向國家海洋局提交技術(shù)查驗報告，并抄送資料匯交單位。必要時，組織專家對匯交資料進行抽查和評審。

    5．匯交證明。國家海洋局批準(zhǔn)技術(shù)查驗報告后，深海資料管理機構(gòu)在5個工作日內(nèi)開具深海資料匯交證明。

    （二）其他深海資料

    1．資料準(zhǔn)備。匯交單位按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完成需匯交資料目錄清單或資料的整理和內(nèi)部查驗。

    2．資料交接。匯交單位與深海資料管理機構(gòu)進行資料目錄清單或資料交接，深海資料管理機構(gòu)開具深海資料交接憑證。

第三章 資料保管

    第十二條 深海資料管理機構(gòu)對各類深海資料進行分類管理，定期復(fù)制，并同城和異地備份，永久保存。對符合歸檔條件的資料，應(yīng)定期向中國海洋檔案館移交。

    第十三條 深海資料管理機構(gòu)須配備專業(yè)技術(shù)人員，配置深海資料保管設(shè)施，建立健全深海資料的接收、整理、保管和利用等管理制度，具備建立深海資料信息系統(tǒng)和提供深海資料社會化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力。

    深海資料管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，對接收的深海資料進行分析、審核、處理、加工和挖掘分析，建立深海資料數(shù)據(jù)庫和深海資料與信息共享服務(wù)平臺。

    第十四條 匯交人可對匯交資料中暫不宜向社會公開的數(shù)據(jù)資料申請設(shè)置保護期。

    （一）國家深海資料，涉及國家利益、戰(zhàn)略需求等方面設(shè)置保護期，由匯交人向深海資料管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)國家海洋局審定后由深海資料管理機構(gòu)提供資料保護，保護期一般為申請審定后兩年。

    （二）其他深海資料，可由匯交人與深海資料管理機構(gòu)協(xié)商設(shè)置保護期，保護期從匯交之日起算，一般不超過三年。

    （三）特殊情況下確需延長保護期的深海資料，可由匯交人向深海資料管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)國家海洋局審定后延長保護期，保護期原則上不得超過五年。

    第十五條 匯交人享有深海資料的優(yōu)先使用權(quán)。未經(jīng)匯交人書面同意或國家海洋局審定，深海資料管理機構(gòu)不得向他人提供保護期內(nèi)的資料。國家因深海安全和公共利益需要，可以無償利用保護期內(nèi)的深海資料。

第四章 資料申請與使用

    第十六條 國家海洋局是深海資料使用申請的監(jiān)管部門，審定非公開資料使用申請。深海資料管理機構(gòu)負責(zé)深海資料使用申請的受理和查驗，統(tǒng)一歸口提供資料和相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

    第十七條 深海資料按照公開資料和非公開資料兩類進行使用管理，公開資料是指經(jīng)國家海洋局審定，由深海資料管理機構(gòu)按照規(guī)定在深海資料公眾平臺上提供免費下載的資料。非公開資料是指涉及國家政治、經(jīng)濟利益，屬于國家秘密及保護期內(nèi)的資料，僅在特定的用戶范圍和應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)使用。

    第十八條 深海資料管理機構(gòu)應(yīng)及時編制深海公開資料目錄，經(jīng)國家海洋局審定后發(fā)布。

    深海資料管理機構(gòu)負責(zé)建立深海資料公眾服務(wù)平臺，提供公開資料的下載服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，并負責(zé)深海資料公眾服務(wù)平臺的維護和資料更新。

    第十九條 下列情況可以申請使用非公開的深海資料:

    （一）承擔(dān)國家深海資源評價或綜合評價工作的；

    （二）承擔(dān)國家科研項目的；

    （三）開展公務(wù)活動的有關(guān)政府部門；

    （四）與國家海洋局合作開展的有關(guān)業(yè)務(wù)和科研項目；

    （五）經(jīng)國家海洋局書面授權(quán)，可以獲取深海資料的教育機構(gòu)和社會團體；

    （六）在不違反國家有關(guān)法律法規(guī)前提下，用于商業(yè)活動、國際合作交流等活動的。

    第二十條 申請使用非公開深海資料，按照以下程序進行：

    （一）資料申請。需要使用非公開深海資料的單位和個人，需向深海資料管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

    1．深海資料使用申請書；

    2．單位證明、申請人身份證明；

    3．經(jīng)辦人身份證明及復(fù)制件，授權(quán)委托證明；

    4．經(jīng)批準(zhǔn)的申請深海資料所用項目的任務(wù)合同書、實施方案、已經(jīng)掌握的相關(guān)資料等材料。

    （二）形式查驗。深海資料管理機構(gòu)收到申請材料后，在3個工作日內(nèi)對申請材料是否齊全、規(guī)范、合法進行形式查驗。未通過形式查驗的，通知申請人，并說明需要補充的材料。

    （三）技術(shù)查驗。通過形式查驗的，深海資料管理機構(gòu)針對所申請使用的深海資料，在15個工作內(nèi)完成技術(shù)查驗。

    1．資料使用目的、使用期限是否合理；

    2．資料的要素、范圍、精度和比例尺是否客觀；

    3．其他內(nèi)容。

    （四）征求意見。屬于保護期的資料，深海資料管理機構(gòu)需要征求資料匯交人的意見。

    （五）查驗結(jié)果。通過技術(shù)查驗的，深海資料管理機構(gòu)出具技術(shù)查驗報告，報國家海洋局審定。未通過技術(shù)查驗的，退還申請材料。

    第二十一條 深海資料管理機構(gòu)根據(jù)國家海洋局答復(fù)意見，與申請人確定資料交付方式和資料使用要求，并在15個工作日內(nèi)完成資料交付。在交付資料的同時，申請人與深海資料管理機構(gòu)簽訂資料接收與使用協(xié)議。

    第二十二條 申請人在深海資料使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守簽訂的使用協(xié)議，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得超越申請用途和范圍使用所獲資料，不得以任何形式自行將深海資料轉(zhuǎn)讓、交換和發(fā)布等。

    資料使用過程中，申請人對資料安全負責(zé)，深海資料管理機構(gòu)根據(jù)資料使用協(xié)議和相關(guān)要求，對資料保管和使用情況進行監(jiān)督檢查。

    申請人出版研究成果應(yīng)依法維護匯交人合法權(quán)益。

    第二十三條 深海資料的國際交換由國家海洋局統(tǒng)一管理，具體國際交換業(yè)務(wù)由深海資料管理機構(gòu)組織實施。凡屬于“公開使用的資料”，深海資料管理機構(gòu)可直接參加國際交流或?qū)ν馓峁?，并將參加國際交換的資料目錄清單報國家海洋局備案；凡屬于“非    公開使用的資料”應(yīng)經(jīng)國家海洋局審定后提供，其中屬于發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或保密的資料，按國家有關(guān)政策和規(guī)定辦理。

第五章 法律責(zé)任

    第二十四條 匯交資料存在嚴(yán)重問題且不予解決的，不得再次申請使用深海資料，直至按照要求完成全部資料匯交之日止。

    未按本辦法匯交有關(guān)資料副本、實物樣品信息的，按照《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》第二十四條追究責(zé)任。

    第二十五條 未能妥善保管深海資料造成損失或嚴(yán)重影響的，視情節(jié)輕重，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)對保管單位相關(guān)管理人員和直接責(zé)任人予以處理。

    第二十六條 資料申請人超越申請用途和范圍使用所獲資料，或者違規(guī)轉(zhuǎn)讓、交換和發(fā)布使用深海資料的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

    第二十七條 在資料匯交、保管和使用過程中，發(fā)生泄密事件的，按照國家保密法律法規(guī)處理。

第六章 附 則

    第二十八條 涉密深海資料的匯交、保管與申請使用，執(zhí)行國家保密相關(guān)管理規(guī)定。

    第二十九條 國家鼓勵本辦法規(guī)定之外的其他深?？茖W(xué)技術(shù)研究、環(huán)境保護活動取得的深海資料參照本辦法匯交。

    第三十條 本辦法所稱深海資料，是指深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查活動中所獲取的各種資料，包括紙介質(zhì)和電磁介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)、文字、圖表、聲像等原始資料副本、成果資料副本和實物樣品信息。

    第三十一條 本辦法由國家海洋局負責(zé)解釋。

    第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。