國務(wù)院新聞辦新聞局副局長壽小麗:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到自然資源部副部長莊少勤先生，請他為大家介紹自然資源政策扶貧有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有自然資源部國土空間用途管制司負責(zé)人趙毓芳女士，自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局總工室主任吳登定先生，四川省涼山彝族自治州普格縣委副書記、縣長沙英女士。下面我們首先請莊少勤先生作介紹。

自然資源部副部長莊少勤:

女士們、先生們，朋友們，下午好！很高興跟大家介紹自然資源政策扶貧有關(guān)工作。

黨的十八大以來，原來的國土資源部和新組建的自然資源部認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于扶貧工作的有關(guān)重要精神，把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)，持續(xù)創(chuàng)新完善自然資源領(lǐng)域政策舉措，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應(yīng)有努力和貢獻。概括起來主要有四個方面：

一是為脫貧攻堅提供用地保障。在空間規(guī)劃方面，我們指導(dǎo)各地根據(jù)市縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，支持貧困地區(qū)通過編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境改善的空間。在土地計劃方面，我們對全國832個貧困縣每年分別安排新增建設(shè)用地計劃指標600畝，深度貧困地區(qū)用地計劃指標不足的，可以預(yù)支使用。在用地審批方面，我們對深度貧困地區(qū)，在建設(shè)用地審批方面實施特殊通道政策，保障脫貧攻堅項目及時落地。在做好脫貧攻堅用地保障的同時，我們要特別注重堅守底線，促進地方的可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)和督促地方在嚴守生態(tài)保護紅線、耕地保護紅線、堅持節(jié)約集約用地和維護群眾利益的前提下，用足用好土地扶貧政策，既開辟綠色通道，又嚴格監(jiān)管，防止違法違規(guī)用地，努力把好事辦好。

二是拓寬脫貧攻堅資金來源。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，自2016年以來，允許集中連片的特困地區(qū)、國家級貧困縣以及省級貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標，在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。2018年以來，允許“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標由國家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用。通過實施跨區(qū)域的增減掛鉤政策，統(tǒng)籌了發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的空間資源，為貧困地區(qū)提供了超過千億人民幣的“真金白銀”。在此，我們要特別感謝東部的八個省市，包括廣東、浙江、江蘇、天津、山東、福建、上海、北京等，他們以高度的政治責(zé)任感，落實東西部扶貧協(xié)作任務(wù)，為全國統(tǒng)籌增減掛鉤政策，推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了強有力的支持。

三是維護搬遷群眾權(quán)益。僅今年一年，自然資源部先后出臺兩個文件，專項部署加快推進易地扶貧搬遷安置房的不動產(chǎn)登記工作，要求各地依法設(shè)置綠色通道，加快完善易地扶貧搬遷安置房的項目手續(xù)，保障群眾權(quán)益。所有安置房明確要于2021年6月底前完成不動產(chǎn)登記。

四是實施地質(zhì)調(diào)查專項扶貧。發(fā)揮自然資源部的專業(yè)優(yōu)勢，比如開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查，圈定富硒土地資源，促進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；實施找水打井，解決貧困地區(qū)群眾安全飲水難題；通過加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測預(yù)警技術(shù)指導(dǎo)，有效減輕人民生命財產(chǎn)損失。

除了在全國面上面推進自然資源政策支持脫貧攻堅以外，自然資源部還負責(zé)牽頭聯(lián)系烏蒙山片區(qū)和定點扶貧6個縣。其中烏蒙山片區(qū)是我國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，今天我們特別請到了四川省涼山州普格縣縣長沙英同志一起出席我們的新聞發(fā)布會，等會兒大家可以跟她一起交流。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。黨的十九屆五中全會作出了“十四五”期間“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的重大部署。本月3日，習(xí)近平總書記在聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報時特別強調(diào)，當(dāng)前我國發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深化完善自然資源的政策舉措，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出我們新的貢獻。

我就介紹這么多，謝謝各位。

壽小麗:

謝謝莊少勤副部長，下面我們開始提問，提問前請記者通報一下所在的新聞機構(gòu)。請大家開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者:

我有個問題請莊少勤副部長回答一下。今年是脫貧攻堅的收官之年，在鞏固脫貧攻堅成果、推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接上，咱們自然資源部門有沒有一些具體的工作部署？

莊少勤:

謝謝你的提問。這個問題是我們當(dāng)前正在深入研究的一個重要問題。黨的十九屆五中全會特別明確“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，要求“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。習(xí)近平總書記最近特別強調(diào)，要保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。我們按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，目前重點從三個方面考慮實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

一是繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑使用政策。這項政策也得到了地方的歡迎。過渡期間政策考慮是，要堅持既定的工作原則不變，也就是說，生態(tài)優(yōu)先、保護耕地、節(jié)約集約用地、區(qū)域統(tǒng)籌、維護群眾利益這些基本原則都是一致的。同時要保持調(diào)劑范圍、價格標準、量價雙重調(diào)節(jié)機制和監(jiān)管責(zé)任不變，總體上保持政策的穩(wěn)定性。同時，要結(jié)合新的形勢要求，在東西部扶貧協(xié)作框架下進一步完善調(diào)節(jié)的工作路徑，通過省對省的協(xié)商，來開展增減掛鉤節(jié)余指標的跨省調(diào)劑?？傮w政策是穩(wěn)定的，但是工作路徑要進一步優(yōu)化。

二是強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用，在更高起點上推進鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)在全國已經(jīng)全面開展了國土空間規(guī)劃的編制工作，總體上考慮是要按照五中全會明確的“統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)”“強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心”的要求，在縣鄉(xiāng)的國土空間規(guī)劃當(dāng)中來統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化村莊布局，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，使農(nóng)村發(fā)展在空間區(qū)位上得到優(yōu)化和提升，在空間承載力上也可以為鄉(xiāng)村振興提供更有力的支撐。

除了縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃以外，我們還將因地制宜地推進“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，特別強調(diào)要發(fā)掘村莊地域性的自然生態(tài)和歷史文化特色和優(yōu)勢，優(yōu)化村莊空間結(jié)構(gòu)，提升人居環(huán)境品質(zhì)，使鄉(xiāng)村成為彰顯地方獨特魅力，村民宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的美麗家園。我們還要堅持兩個原則，一是嚴守底線，包括保護耕地、保護環(huán)境、節(jié)約用地、尊重歷史文化等等基本要求。同時也要強調(diào)，要公正地維護好各方利益，特別是維護好群眾的利益，處理好國家、集體和村民的利益關(guān)系。

三是計劃出臺農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的用地保障政策。圍繞五中全會明確的“推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”要求，以發(fā)展縣域經(jīng)濟為統(tǒng)領(lǐng)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。主要的考慮是，第一要在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地布局。具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工要向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)集聚，對利用本地資源、不侵占永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)環(huán)境和歷史風(fēng)貌的農(nóng)村旅游、電商、農(nóng)產(chǎn)品初加工這樣一些產(chǎn)業(yè)用地可以就近布局。總體上，我們希望形成一個縣域統(tǒng)籌的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局。我們強調(diào)，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，講的是以縣域經(jīng)濟為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)融合，不能把農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展再回到以前的“村村冒煙”的狀況。第二要加大盤活存量建設(shè)用地的力度。這些年來，我們在土地方面對農(nóng)村發(fā)展給予很大支持，最近我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的人口雖然在減少，但是農(nóng)村建設(shè)用地的總量一直在增加。所以農(nóng)村建設(shè)用地盤活的潛力非常大。因此，下一步我們將以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，通過實施全域土地綜合整治等方式，探索開展農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤和增存掛鉤這樣一些新的方式，來促進農(nóng)村建設(shè)用地布局的優(yōu)化，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪出新的空間。第三要進一步強化用地計劃保障和審批管理。結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的規(guī)模和計劃指標，優(yōu)化用地的審批和規(guī)劃許可流程，進一步提高審批效率，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我就先介紹這些，謝謝。

中國日報記者:

我的問題是提給沙英女士的。作為“三區(qū)三州”深度貧困縣之一，涼山州的普格縣是如何利用土地政策助力脫貧攻堅的呢？謝謝。

四川省涼山彝族自治州普格縣委副書記、縣長沙英:

謝謝您的提問。普格縣作為國家深度貧困縣，自進入精準扶貧、精準脫貧的新階段以來，我們緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅的決策部署，在各級幫扶政策的支持下，我們充分立足實際，用好“土”政策，做足“地”文章，有力地助推了脫貧攻堅。國家出臺的一系列扶貧政策，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵期，主要幫助我們緩解了三個方面的突出矛盾。

一是極大緩解了項目用地緊缺矛盾。脫貧攻堅期間需要建設(shè)的項目多，用地指標需求矛盾也自然就十分突出。隨著脫貧攻堅向縱深推進，大量的群眾搬遷到我們縣城及周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成了我們當(dāng)?shù)貙W(xué)校學(xué)位緊缺嚴重的現(xiàn)象。為此，我們充分利用允許深度貧困縣邊補邊占綠色通道政策，為新建學(xué)校及時提供了用地保證。比如，我們就為我們縣城所在地普基鎮(zhèn)中心校落實建設(shè)用地22畝，新建教學(xué)樓1棟，擴建了運動場4500多平方米，新增學(xué)位841個，有效解決了搬遷群眾子女上學(xué)難的問題。

二是極大緩解了扶貧資金短缺矛盾。由于我縣的發(fā)展還比較滯后，扶貧資金成為我們脫貧攻堅最大的要素需求。我們充分利用深度貧困地區(qū)開展增減掛鉤的特殊政策，在易地搬遷、彝家新寨等住房項目上全面統(tǒng)籌，捆綁落實土地增減掛政策，并且將其延伸運用到農(nóng)村危房改造等工作當(dāng)中，累計獲得的增減掛鉤項目有54個，預(yù)計可獲得節(jié)余指標4700多畝，其中已經(jīng)跨省流轉(zhuǎn)交易的指標是2500多畝，直接為我們縣財政帶來收益4.3億元，為我縣脫貧攻堅注入了強有力的“真金白銀”的支持。

三是極大緩解了土地耕種貧瘠矛盾。種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是托起群眾“致富夢”的根本，重要的還是要提高土地產(chǎn)出率。如我們縣的文坪鄉(xiāng)沙鍋坪村，原有耕地零星分散、石塊較多，老鄉(xiāng)廣種薄收、靠天吃飯，我們充分利用土地開發(fā)整理特殊支持政策，開展了土地平整、灌溉排水、田間道路以及生態(tài)防護等綜合治理，建成高標準農(nóng)田1000多畝，由村上統(tǒng)一組織規(guī)?；N植烤煙，產(chǎn)量在過去的基礎(chǔ)上增加了3倍左右，有力保障了我們當(dāng)?shù)?80多戶1500多名貧困戶實現(xiàn)了長期穩(wěn)定增收。

同時，我們還始終嚴守耕地紅線、保障糧食安全，我們嚴格開展了農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，堅決把城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在紅線以內(nèi)，推進生態(tài)保護和修復(fù)，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我就作以上回答，謝謝。

海報新聞記者:

剛剛的介紹中提到，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策在支持脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用，能否具體介紹一下這里面的情況？謝謝。

自然資源部國土空間用途管制司負責(zé)人趙毓芳:

感謝媒體朋友對增減掛鉤政策的關(guān)心、關(guān)注和支持，這個題目在我們莊部長向新聞媒體朋友通報的時候已經(jīng)作了介紹，剛剛沙英縣長又通過他們的實際操作，讓他們有了更多的獲得感。我作為一個政策的參與者和執(zhí)行者，看到這么多的媒體朋友都能夠這么關(guān)心和關(guān)注這項政策，我也非常高興和愿意向大家作一個更為詳盡的介紹。

應(yīng)該說，我們十九大報告提出，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)的脫貧任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，攻克深度貧困的堡壘，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的任務(wù)。那么如何解決貧困地區(qū)資金缺口，又是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。增減掛鉤可以說我們是通過了優(yōu)化資源和資金配置，建立起了以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的利益機制，為脫貧攻堅提供了有力的支撐。剛才沙英縣長特別提到，作為一個土政策，我們部黨組堅決落實中央要求，可以說我們“翻箱倒柜”，要拿出政策的含金量，通過這種傾囊相助，通過東西部的合作，提供這種“真金白銀”，我聽到沙英縣長說，由于土地指標的緊缺，用了我們的綠色通道解決了搬遷和學(xué)位緊張的問題，這點我深受感動，不管生活在城市還是生活在農(nóng)村，我們確實看到東西部確實有很大的差距，特別是深度貧困地區(qū)，讓老百姓怎么能夠搬得出、穩(wěn)得住，能致富，用土地政策給指標、給審批、給資源供給，還能夠給資金，去解決這些脫貧的問題，正是我們這項政策的紅利所在。具體來講，我也簡要地在跟大家作一個介紹。

首先，我們在政策制定上，從2016年到2018年，多次對原來制定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策進行改造、提升，最后在2018年的時候，經(jīng)國務(wù)院辦公廳審定，我們出臺了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域的調(diào)劑管理辦法，主要是明確了我們的“三區(qū)三州”以及其他的深度貧困縣的節(jié)余指標，由國家統(tǒng)籌的方式，跨省域進行調(diào)劑使用。也就是說，東部地區(qū)要想建設(shè)和發(fā)展，可以利用西部騰挪出來的建設(shè)用地指標，然后由部統(tǒng)籌調(diào)劑，實現(xiàn)東西合作。一方面順應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，進行了土地資源的合理配置。另一方面，也引導(dǎo)了土地增值的收益，更多地用于支持脫貧攻堅以及“三農(nóng)”建設(shè)。對于西部貧困地區(qū)來講，可以說是減少了閑置低效的用地，他們又補充了耕地，改善了生態(tài)環(huán)境，增加了補償安置、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)的各類資金的需求，助力了易地扶貧搬遷和新區(qū)建設(shè)，以及改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境?？梢哉f，實現(xiàn)了發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民。那么，對于東部幫扶地區(qū)來講，他們付出了資金，但是也增加了建設(shè)用地的空間，保障了東部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的用地需求。通過這種政策，更好地體現(xiàn)了東西合作、共奔小康、共同富裕的目標。

第二方面，我們聚焦了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)，調(diào)動各方力量來提供資金，實現(xiàn)合作共贏。剛才莊部長也跟大家介紹了，東部八省份提供了超過千億元的資金來支持，這其中，廣東和浙江等先行發(fā)展的省份，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，積極落實他們的幫扶責(zé)任，加大力度購買了貧困地區(qū)的節(jié)余指標。對于深度貧困地區(qū)講，既不破壞生態(tài)環(huán)境，還能夠守住歷史風(fēng)貌底線，按照宜耕則耕、宜林則林，扶持改善農(nóng)村的生活條件，比如作為全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一的云南省，他們的貧困面積是最大的，貧困的程度也是最深的，脫貧攻堅的難度也是最大的，他們突破了這些挑戰(zhàn)，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實增減掛鉤扶貧政策，奮力攻克脫貧攻堅的堡壘，其中增減掛鉤政策就發(fā)揮了重要作用。2018年以來，經(jīng)過自然資源部和財政部連續(xù)三年下達云南省的跨省調(diào)劑任務(wù)，以及所獲得的資金規(guī)模，都居全國首位，由此也支持了云南的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的各項事業(yè)。

下一步，剛才莊部長也向大家作了介紹，我們主要是在鞏固脫貧攻堅的成果和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要相結(jié)合，最主要的還是要落實國家發(fā)展的“十四五”規(guī)劃。從我們部來講，積極落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，努力把我們現(xiàn)有的政策進行完善和梳理，在更加合理、更加優(yōu)惠、更加便捷、更加有效的支持貧困地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果上提供我們的政策供給。部長說了，要確保好事要辦好，經(jīng)得住群眾的檢驗，同時也要經(jīng)得起歷史的檢驗。

我的回答就這些，謝謝大家！

小康雜志中國小康網(wǎng)全媒體記者:

請問莊部長，當(dāng)下我國正處于完成脫貧攻堅任務(wù)的轉(zhuǎn)型進一步鞏固成果的關(guān)鍵時期，地質(zhì)公園已經(jīng)成為地質(zhì)事業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，未來對于提升貧困地區(qū)資源價值，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)美好生活，還有何“地質(zhì)調(diào)查＋”特色，咱們的一些具體措施？謝謝。

莊少勤:

這個問題既專業(yè)，又很有新意。現(xiàn)請我們地質(zhì)專家吳登定同志跟您匯報一下，然后我再做點補充。

自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局總工室主任吳登定:

非常感謝您對地質(zhì)工作的關(guān)心關(guān)注。地質(zhì)扶貧主要是發(fā)揮地質(zhì)科技優(yōu)勢，在查明貧困地區(qū)資源環(huán)境稟賦的基礎(chǔ)上，從兩方面支撐服務(wù)脫貧攻堅工作。一方面是發(fā)現(xiàn)資源優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢，支撐發(fā)展脫貧攻堅新產(chǎn)業(yè)。就你剛才提到的，比如說地質(zhì)公園，就是我們發(fā)現(xiàn)新的資源潛在價值，推動新的地質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，比如找水打井，防治地質(zhì)災(zāi)害，著力補齊脫貧攻堅短板。黨的十八大以來，按照黨中央的總體部署，根據(jù)自然資源部黨組的統(tǒng)一安排，中國地質(zhì)調(diào)查局加大地質(zhì)調(diào)查項目資金投入力度，走出了一條以找水打井、富硒土地、災(zāi)害防治、地質(zhì)旅游和綠色礦山為主的“地質(zhì)調(diào)查＋”特色扶貧之路，在解決貧困地區(qū)突出民生問題，助力就業(yè)增收，改善生產(chǎn)生活條件方面取得了實際成效，也贏得了地方政府和貧困群眾的普遍歡迎。主要包括五個方面的成效。

一是找水打井，解決飲水安全問題。我們聚焦“兩不愁三保障”中的飲水安全問題，在江西贛南紅層區(qū)、滇桂黔巖溶區(qū)和西部干旱區(qū)等資源型、水質(zhì)型缺水和季節(jié)性缺水嚴重地區(qū)，深入調(diào)查摸底，精準對接需求，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，我們實行一點一策，成功找水打井1600多眼，總涌水量超過20萬噸/天，為嚴重缺水地區(qū)貧困群眾提供了生產(chǎn)生活水源保障。

二是調(diào)查富硒土地，支撐富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后在貧困地區(qū)調(diào)查圈定綠色富硒土地2366萬畝，支撐江西贛州、云南昭通、貴州黔西、黑龍江海倫等地建設(shè)300余處富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，形成了夢江南、虔農(nóng)、五色谷等一批市場暢銷綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動貧困地區(qū)走上富硒產(chǎn)業(yè)致富之路。

三是強化地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)，保障人民生命財產(chǎn)安全。堅持“生命至上、安全第一”，指導(dǎo)貧困山區(qū)全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，研發(fā)推廣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，加強對重大災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險防控，有效減輕人民生命財產(chǎn)損失。

四是積極開發(fā)地質(zhì)景觀資源，發(fā)展地質(zhì)文旅新產(chǎn)業(yè)。在貧困區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)遺跡景觀資源2200多處，其中世界級的有98處，國家級的509處，通過挖掘地質(zhì)文化元素和特色資源，成功申報世界自然遺產(chǎn)3處、世界地質(zhì)公園5處、國家地質(zhì)公園5處、省級地質(zhì)公園26處，推動建設(shè)地質(zhì)文化村10余處，著力打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興。比如我們在江西興國縣高多村，通過調(diào)查發(fā)掘特色丹霞地貌，建設(shè)“地質(zhì)+紅色”地質(zhì)文化村，有效拉動旅游業(yè)的發(fā)展，200多戶農(nóng)戶受益，人均增收在5000元以上。通過挖掘特色地質(zhì)資源，帶動鄉(xiāng)村旅游。

五是評價提交一批礦產(chǎn)資源，促進礦業(yè)開發(fā)惠民。我們加大項目傾斜力度，加強中西部貧困地區(qū)地質(zhì)找礦工作力度，調(diào)查發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源地420多處，我們聯(lián)合地方、企業(yè)共同評價了新疆瑪爾坎蘇富錳礦、大紅柳灘鋰礦和火燒云鉛鋅礦等一批大型、超大型資源基地，攻克一批資源節(jié)約集約與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，有力支撐了礦業(yè)綠色與高質(zhì)量發(fā)展，帶動貧困群眾就近就業(yè)、穩(wěn)崗、增收。

下一步，我們將進一步發(fā)揮地質(zhì)科技優(yōu)勢和地質(zhì)資源優(yōu)勢，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興工作。謝謝。

莊少勤:

我補充兩句。地質(zhì)工作在扶貧當(dāng)中實際上不是一項政策，是我們自然資源部一個職能，或者說我們的業(yè)務(wù)。這次特別介紹，實際上我們在探索一種新的扶貧路徑。黨中央在決定成立自然資源部的文件里面有句話，第一句話就是“建設(shè)生態(tài)文明是中華文明永續(xù)發(fā)展的千年大計”。所以自然資源部的成立，肩負著怎么來促進和保障中華民族永續(xù)發(fā)展的責(zé)任，很重要的一條就是如何探索一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。我們發(fā)現(xiàn)一些貧困地區(qū)并不具備我們現(xiàn)在在發(fā)達地區(qū)所具有的工業(yè)化、現(xiàn)代化的條件，但是往往它的生態(tài)資源、自然資源比較獨特，所以怎么來引導(dǎo)相對落后的貧困地區(qū)找一條新路，這是重大的命題。恰好自然資源部的職能跟這個高度相關(guān)?？倳浱岢觥皟缮健崩砟?，如何將綠水青山變成金山銀山，我們在地質(zhì)工作當(dāng)中，做了一些有益的探索，包括您剛才提的地質(zhì)公園在內(nèi)，如何把我們的自然資源稟賦，包括我們歷史文化稟賦，從一些空間或者景觀的現(xiàn)象，變成有價值的能促進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的資源，這是我們工作當(dāng)中在探索、在試圖能夠找到新的路徑的一些努力。

目前為止，地質(zhì)工作是在探索“兩山”理念的實踐創(chuàng)新方面做了一些有益的工作。但下一步如何把脫貧攻堅跟鄉(xiāng)村振興做好銜接，我們也準備，除了發(fā)揮地質(zhì)工作已有的技術(shù)優(yōu)勢以外，怎么整合好其他資源，比如說，通過地質(zhì)工作發(fā)掘一些重要的有價值的資源稟賦，但是這些資源稟賦的價值實現(xiàn)，需要跟市場對接，需要跟消費者對接，也需要一些路徑，比如我們的基礎(chǔ)設(shè)施配不配套，我們的消費主體方不方便過來，這樣一些工作也需要我們在規(guī)劃上面統(tǒng)籌考慮，當(dāng)然我們還有其他的產(chǎn)業(yè)方面的配套。所以下一步我們會進一步整合好自然資源部門的資源，包括我們跟其他部門做好銜接，共同探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新的路子，幫助一些通過傳統(tǒng)路徑很難獲得更大發(fā)展的地區(qū)找到新路，也更好地為“兩山”理念的實現(xiàn)探索新的經(jīng)驗。謝謝。

每日經(jīng)濟新聞記者:

我們知道，地質(zhì)工作是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項基礎(chǔ)性工作，請問在脫貧攻堅中，地質(zhì)工作有哪些獨特的作用？取得了哪些成效？謝謝。

莊少勤:

您這個問題，剛才我們吳登定同志作了回應(yīng)，我也作了一些回應(yīng)，登定你還有什么需要進一步說明的？

吳登定:

現(xiàn)在沒有更多補充，下一步再交流。

莊少勤:

剛才我已經(jīng)講了，地質(zhì)工作會跟其他工作整合在一起，我了解我們地調(diào)局也在借鑒國際經(jīng)驗，地質(zhì)工作處于新的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，也跳出了我們原來找礦的傳統(tǒng)領(lǐng)域，把地質(zhì)跟自然資源、跟未來的生態(tài)文明建設(shè)這些工作結(jié)合一起。毫無疑問，地質(zhì)工作在脫貧攻堅當(dāng)中，以及在下一步鄉(xiāng)村振興工作中，我們就是要探索一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，怎么使“兩山”理念得到更好的實現(xiàn)，這是我們總的努力方向。具體的工作剛才登定同志已經(jīng)作了介紹，如果還需要更詳盡的了解，今天的發(fā)布會之后，你們還可以跟登定同志進一步接洽。謝謝。

光明日報記者:

自然資源部辦公廳今年印發(fā)了兩批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。請問在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，這些典型做法有何亮點和特點？謝謝。

莊少勤:

生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)價值案例，內(nèi)容比較豐富，主要核心就是圍繞習(xí)近平總書記提出的“兩山”理念，這是個重大的命題。我們國家總的發(fā)展路徑肯定要轉(zhuǎn)到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子上面來。習(xí)近平總書記也特別強調(diào)，我們國家不可能照搬美歐傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的老路，因為我們不能通過大規(guī)模地、大量地消耗資源甚至破壞環(huán)境來發(fā)展，這種方式是不可持續(xù)的。所以這次中央十九屆五中全會里面也專門提出，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面綠色轉(zhuǎn)型，這是個大的方向。所以，如何體現(xiàn)“兩山”理念的實現(xiàn)路徑，這是我們自然資源部成立以后主要的工作方向。這些案例很多是在貧困地區(qū)，因為這些特別需要新的價值資源來實現(xiàn)。關(guān)于具體做法，案例有了，就不展開了，下一步希望記者幫助我們一起來關(guān)注，除了相對來說市場比較有條件，基礎(chǔ)設(shè)施比較好，需求比較旺盛這樣的發(fā)達地區(qū)以外，對貧困地區(qū)如何實現(xiàn)“兩山”理念，如何實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，這方面給我們多一些關(guān)注，也給我們多一些建議，我們有機會可以做一些專題的交流。謝謝。

壽小麗:

謝謝莊少勤副部長，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們，今天的發(fā)布會就到這里，大家再見！